?洪洞縣人民政府辦公室

關于印發《洪洞縣養老服務機構安全專項整治實施方案》的通知

洪政辦發〔2022〕3號

各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位、各養老服務機構：

《洪洞縣養老服務機構安全專項整治實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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洪洞縣人民政府辦公室????

2022年1月10日 ?????

（此件公開發布）

洪洞縣養老服務機構安全專項整治實施方案

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　　為進一步規范全縣養老機構服務質量建設管理，加快養老機構整頓提升，消除安全隱患，確保規范有序發展。按照民政部《養老機構管理辦法》、山西省民政廳《關于全省養老服務機構備案管理工作的實施意見》要求，堅持聚焦問題，突出重點，結合我縣養老機構實際情況，制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府關于深化“放管服”改革、提升養老服務質量、規范養老機構管理等相關政策舉措，全面摸清我縣養老服務機構底數，掌握全縣養老服務機構法人登記、場所設施、管理服務、安全運營等相關情況，通過規范養老服務機構備案時間、地點、內容、流程等要素，為建立養老服務綜合監管制度，肅清養老服務市場，促進養老服務行業高質量發展打下堅實基礎。

二、整治內容

突出消防安全、房屋安全、食品衛生安全、特種設備安全等養老機構領域重點問題隱患，全面深入細致進行排查，狠抓問題整改，形成工作閉環，確保養老服務機構安全。

（一）消防安全。重點是消防安全責任和安全制度落實，消防審批手續履行，消防重點部位設置，防火檢查及巡查，消防設施配備管理，消防安全教育培訓，滅火和應急疏散預案與演練等。

（二）房屋安全。重點排查養老服務機構房屋是否屬于危舊房屋，是否超過設計使用年限，主體結構是否存在質量

問題、安全隱患。

（三）食品衛生安全。重點排查養老服務機構從業人員管理，環境衛生管理，原料采購管理，加工過程控制，餐具清洗消毒，設備設施維護，餐品留樣等方面問題。

（四）特種設備安全。重點排查管理機構和制度落實，設備檔案及人員檔案管理，鍋爐安全，壓力容器和管道安全以及電梯安全等方面問題。

三、實施步驟

（一）全面摸排（2月25日前）。各鄉鎮人民政府組織人員組成檢查組，重點摸排轄區內養老服務機構的類型和數量，機構負責人（法人）、入住老人數、房屋產權情況、服務管理及四類安全隱患等情況。

（二）分類整治（3月1日至10月31日）。各職能部門會同鄉鎮人民政府在前期摸排的基礎上，結合四類安全隱患，對5種情況的養老服務機構開展分類整治。

1.手續規范、運營正常等機構。加大日常監管力度，發現隱患及時處置，確保不發生安全事故。

2.已備案已登記但缺消防手續的機構。消防主管部門加大監管力度，督促其限時完善消防手續，對未按要求完善手續的養老服務機構，由相關執法部門予以取締。

3.已登記未備案的機構。督促其限時在民政部門進行備案，接受有關執法部門監督。

4.既未登記也未備案的機構（含家庭互助養老）。經檢查符合規定條件的無證照養老機構，督促并協助其及時辦理市場主體登記和備案；經檢查未達標的無證照養老機構，下達整改通知書，限期整改，并由有關部門積極予以幫扶指導，幫助其按期完成整改，驗收合格后及時辦理市場主體登記和備案；在規定時間內整改仍不達標、久拖不改或者拒不整改，存在嚴重安全隱患的機構，堅決予以取締并取消其進入養老服務市場的資格。

5.已備案、登記但不運營的機構。督促其正常運營，發揮應有作用，經督促仍不正常運營的機構，由相關執法部門予以取締。

（三）核查驗收（11月1日至11月30日）。組織相關部門成立聯合檢查組，對有關鄉鎮養老服務機構安全整治工作完成情況進行核查驗收，對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的養老服務機構，通報相關鄉鎮政府，并督辦整改。

三、工作要求

（一）強化組織領導。縣政府成立養老服務機構安全專項整治工作領導小組，組長由縣政府分管民政工作的副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室協調副主任和民政局局長擔任，成員由縣公安、住建、市場監管、行政審批、應急管理、消防救援等單位相關負責同志和各鄉鎮人民政府鄉鎮長擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，承擔領導小組日常工作。各相關單位和各鄉鎮人民政府要加強組織領導，周密部署、制定方案、明確責任，層層抓好落實，確保整治工作順利開展并取得實效。

（二）嚴格落實責任。各鄉鎮人民政府要切實履行屬地安全監管責任，組織開展全面深入的安全整治工作，嚴格核實各類養老機構資質，檢查養老機構事故易發的重點場所和關鍵環節。對排查出的問題情況和事故隱患，要列出清單、建立臺賬，對照措施，及時治理糾正。

（三）注重工作實效。各鄉鎮人民政府要結合實際，精心組織、邊查邊改、務實求效，確保做到不留死角。在此基礎上，縣民政要主動聯合公安、住建、應急管理、衛體、市場監管、消防等部門組成的聯合督查組，對整治工作開展情況進行指導、督查。

（四）建立信息報送制度。各鄉鎮人民政府于2月20日前報送摸排情況及具體整治工作實施方案，并于每個月20日前將工作進展情況報縣民政局。